毕诗成:基尼系数高,不觉得可怕才最可怕

2012年12月11日13:12  济南日报

  基尼系数最大意义就在于“预警”二字。非说它不见得精确,非强调有各种原因,罔顾它警示的严峻现实,这等于是纵容收入鸿沟越来越大,将社会置身于更加危险的境地。嘻嘻哈哈不以为然,向社会释放麻醉剂,如此不觉得可怕才最是可怕。

  □毕诗成

  12月9日,中国家庭金融调查与研究中心在北京发布了《中国家庭金融调查报告》。报告显示,2010年中国家庭的基尼系数为0.61,远远高于当年世界银行所公布的全球基尼系数平均0.44。对于高基尼系数,中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示:“这既是经济高速发展过程中的常见现象,也是市场有效配置资源的自然结果,它并不可怕。”(12月10日《成都晚报》)

  自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后,官方口径再没有公布过权威数字,公众只是凭感觉觉得“应该很高了”,这回相对有些权威性的数据似乎验证了民众感受。按国际一般标准,基尼系数0.4以上表示收入差距较大,达到0.6则表示收入悬殊,必须引起足够的重视。但我们也看到,不以为然的声音也很多:有的觉得难以统计高收入人群,数据本身不足为信;有的觉得这是国外的标准,在国内水土不服,不能简单套用;另有一些人跟甘犁的想法一样,搞市场经济,这是必然的,有什么大惊小怪。同日《财经》网站刊登国家税务总局原副局长许善达的文章,核心思想就是:市场经济必然导致居民收入比重下降和居民收入差距扩大的趋势。依照这种逻辑,基尼系数越高,似乎说明我们市场化发展水平越好?!

  局部来讲,这种分析不是完全没有道理,也可以自成体系,但它的“罪过”是,容易遮蔽基尼系数持续走高背后的分配正义问题。基尼系数是什么?是衡量收入分配差异、做社会预警的一个指标,其最大意义就在于“预警”二字,非说它不见得精确,非强调有各种原因,罔顾它警示的严峻现实,引导大家别过头去,视而不见,这等于是纵容收入鸿沟越来越大,将社会置身于更加危险的境地。预警这回事,说严重点没什么坏处,“小题大作”也没多大关系;可要是总往轻处去说,“大题小作”,难道非等着头撞了南墙才清醒?

  从市场经济来看,基尼系数走高可能在所难免,这正是市场的局限性。承认这个,把它很当一回事,才能重视二次分配政策,努力缩小收入差距。这正是当前中国需要政策发力的地方:初次分配严重不均,而当下的二次分配,由于国企特殊地位以及政府财政的过于强势和不受监督,并没有很好实现校正,某种程度上还加剧了这种不均。很多工薪阶层二次分配的份额可以忽略不计,财产性收入又基本没有,反倒在教育医疗等方面,支出要更多。该加法的地方是减法,该减法的地方是加法,一来一往,造就了当下民生的诸多不宜。

  当下执政上层正在强调消除社会矛盾,回应民众生活愿望。通过二次分配、社会基础保障、公共服务等手段,努力消除市场自发的负面影响,缓解居民收入肆意扩大的社会鸿沟,基尼系数是一个多么可资使用的指标标尺?我们不该漠视它,反而应该承认现实,并努力让这个数字变小。如果说0.61了还不可怕,那么说到多少才算真的可怕?如果说0.61了并不可信,那么可信的数字到底是多少?只看到市场效应这半截子,嘻嘻哈哈不以为然,向社会释放麻醉剂,如此不觉得可怕才是最可怕的。

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